Информация о проделанной работе по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов за 1 полугодие 2019 года

Органом, уполномоченным на подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – НПА) в Администрации города Смоленска определено управление инвестиций (далее – Уполномоченный орган).

Уполномоченный орган выполняет функцию информационного обеспечения оценки регулирующего воздействия проектов НПА, а также оценки качества проведения структурными подразделениями Администрации города Смоленска, разрабатывающими проекты НПА предварительной оценки регулирующего воздействия проектов НПА.

За 1 полугодие текущего года проведена оценка регулирующего воздействия 15 проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска (из них 3 проекта решения Смоленского городского Совета).

На основании проведенного анализа подготовлены положительные заключения в отношении 11 НПА, отрицательные заключения – в отношении 4 НПА.

Экспертиза НПА проводится на основании Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, который формируется на год на основании предложений, поступивших в Уполномоченный орган от структурных подразделений Администрации города Смоленска, а также организаций, которые представляют интересы предпринимателей, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и иных заинтересованных лиц.

В план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска на 2019 год, включено 13 муниципальных нормативных правовых актов. За 1 полугодие текущего года проведена экспертиза в отношении 6 НПА. Следует отметить положительную тенденцию ежегодного роста проведенных экспертиз НПА, для сравнения, в 1 полугодии 2018 года проведена экспертиза в отношении 4 НПА.

На основании проведенного анализа подготовлены положительные заключения в отношении 1 НПА, отрицательные заключения – в отношении 5 НПА.

В целях совершенствования существующей нормативно-правовой базы по проведению ОРВ в 1 полугодии 2019 года постановлением Главы города Смоленска от 27.05.2019 № 45 внесены изменения в Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Уполномоченный орган при проведении процедур ОРВ и экспертизы взаимодействует на основании заключенных соглашений с организациями, представляющими интересы бизнес-сообщества в регионе.

В настоящее время заключены соглашения о взаимодействии в рамках проведения процедур ОРВ и экспертизы с 9 организациями, представляющими интересы предпринимателей, в том числе: союз «Смоленская Торгово-Промышленная Палата», СРО ООО «Опора России», РОООО «Деловая Россия», СРМОР «Союз строителей России», СМРО МОО «Ассоциация молодых предпринимателей», Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области, НП «САРГОР», СРОР «Научно-промышленный союз», Фонд «Фонд идей и инвестиций «Рывок».

При проведении публичных консультаций Управление инвестиций своевременно уведомляет предпринимательские сообщества и Департамент экономического развития Смоленской области о проведении публичных консультаций, направляя в их адрес соответствующие материалы.

В рамках проведения публичных консультаций от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области, союза «Смоленская Торгово-Промышленная Палата» и Департамента экономического развития Смоленской области поступили замечания и предложения, которые были учтены при подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия и экспертизе.