Информация о проделанной работе по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов за 9 месяцев 2019 года

Органом, уполномоченным на подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия (далее – ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее – НПА) в Администрации города Смоленска определено управление инвестиций (далее – Уполномоченный орган).

Уполномоченный орган выполняет функцию информационного обеспечения оценки регулирующего воздействия проектов НПА, а также оценки качества проведения структурными подразделениями Администрации города Смоленска, разрабатывающими проекты НПА предварительной оценки регулирующего воздействия проектов НПА.

В целях совершенствования существующей нормативно-правовой базы по проведению ОРВ были внесены изменения:

- постановление Главы города Смоленска от 27.05.2019 № 45 «О внесении изменений в постановление Главы города Смоленска от 30.12.2016 № 160 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности»;

- распоряжение Администрации города Смоленска от 15.04.2019 № 69-р/адм «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Смоленска от 17.03.2017 № 55-р/адм «О создании и об утверждении состава рабочей группы по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Смоленске».

За 9 месяцев текущего года проведена оценка регулирующего воздействия 23 проекта муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска (из них 3 проекта решения Смоленского городского Совета).

На основании проведенного анализа подготовлены положительные заключения в отношении 18 НПА, отрицательные заключения – в отношении 5 НПА.

Экспертиза НПА проводится на основании Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, который формируется на год на основании предложений, поступивших в Уполномоченный орган от структурных подразделений Администрации города Смоленска, а также организаций, которые представляют интересы предпринимателей, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и иных заинтересованных лиц.

В план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска на 2019 год, включено 13 муниципальных нормативных правовых актов. За 9 месяцев текущего года проведена экспертиза в отношении 10 НПА.

На основании проведенного анализа подготовлены положительные заключения в отношении 2 НПА, отрицательные заключения – в отношении 8 НПА.

Уполномоченный орган при проведении процедур ОРВ и экспертизы взаимодействует на основании заключенных соглашений с организациями, представляющими интересы бизнес-сообщества в регионе.

За текущий период между Администрацией города Смоленска и бизнес-сообществами (НП «Смоленская Ассоциация содействия развитию сферы гостеприимства, отдыха и развлечений» (НП «САРГОР»), Смоленское региональное отделение работодателей «Научно-промышленный союз» (СРОР «НПС»), Фонд «Фонд идей и инвестиций «Рывок») заключены еще 3 соглашения в целях обеспечения прозрачности, публичности, сбалансированности, а также эффективности проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Смоленска, принятых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска по вопросам осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

При проведении публичных консультаций Управление инвестиций своевременно уведомляет предпринимательские сообщества и Департамент экономического развития Смоленской области о проведении публичных консультаций, направляя в их адрес соответствующие материалы.

В рамках проведения публичных консультаций от предпринимательских сообществ (Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Смоленской области, союз «Смоленская Торгово-Промышленная Палата») и Департамента экономического развития Смоленской области поступили замечания и предложения, которые были учтены при подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия и экспертизе.