Положение об Управлении

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Главы
города Смоленска
от 30.06.2022 № 152-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении экономики Администрации города Смоленска

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление экономики Администрации города Смоленска (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Смоленска (далее - Администрация города).

1.2. Полное официальное наименование Управления - Управление экономики Администрации города Смоленска.

1.3. Структуру и штатное расписание Управления утверждает Глава города Смоленска (далее – Глава города).

1.4. Управление не является юридическим лицом.

1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Смоленской области, правовыми актами города Смоленска, настоящим Положением.

1.6. Деятельность Управления осуществляется под руководством и контролем заместителя Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности (далее – заместитель Главы города).

1.7. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города, органами исполнительной власти Смоленской области, судами, органами прокуратуры и другими органами, Смоленским городским Советом, муниципальными предприятиями и учреждениями, иными организациями города Смоленска.

1.8. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска.

1.9. Местонахождение Управления: 214000, город Смоленск, улица Октябрьской Революции, дом 1/2.

1.10. Прекращение деятельности Управления производится в соответствии с действующим законодательством.

1.11. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется на основании распоряжения Главы города.

1.12. В структуру Управления входят:

• отдел экономического анализа;
• отдел ценового регулирования и мониторинга.

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Управления являются:

2.1. Комплексный анализ показателей социально-экономического развития города Смоленска, выявление и анализ тенденций социально-экономического развития.

2.2. Формирование проекта ежегодного отчета Главы города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города.

2.3. Формирование ежегодного доклада Главы города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

2.4. Разработка прогнозов социально-экономического развития города Смоленска.

2.5. Осуществление взаимодействия с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - Смоленскстат) по вопросу предоставления Администрации города статистической информации.

2.6. Выработка предложений по формированию и реализации тарифной политики органов местного самоуправления города Смоленска.

2.7. Обеспечение исполнения переданных Администрации города государственных полномочий по установлению регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

2.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по установлению тарифов (цен), установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

2.9. Проведение мониторинга цен на отдельные виды товаров и услуг, тарифов на жилищно-коммунальные услуги и на проезд в общественном транспорте.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития города Смоленска в разрезе отраслей и секторов экономики в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

3.2. Подготавливает материалы, предоставляемые в Смоленский городской Совет одновременно с проектом бюджета города Смоленска в соответствии с решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 № 783 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске»:

• информацию о предварительных итогах социально-экономического развития города Смоленска за истекший период текущего финансового года;
• информацию об ожидаемых итогах социально-экономического развития города Смоленска за текущий финансовый год.

3.3. Осуществляет сбор, анализ и обобщение информации о планируемых и фактически достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Смоленска в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Формирует ежегодный доклад Главы города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

3.4. Координирует деятельность структурных подразделений Администрации города по подготовке ежегодного отчета Главы города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом. Формирует проект ежегодного отчета Главы города и представляет его на рассмотрение Главе города.

3.5. Осуществляет ежеквартальный мониторинг показателей социально-экономического развития города Смоленска, подготовку и размещение на официальном сайте Администрации города сборников показателей социально-экономического развития города Смоленска.

3.6. Принимает участие в разработке Стратегии социально-экономического развития города Смоленска, Плана мероприятий по ее реализации.

3.7. Осуществляет обмен, сбор и анализ информации по вопросам социально-экономического развития города Смоленска в сравнении с другими городами Центрального федерального округа, определяет рейтинг города Смоленска.

3.8. Обеспечивает прием статистической информации, предоставляемой Смоленскстатом в рамках муниципального контракта на оказание информационно-статистических услуг, и доступность статистических материалов для структурных подразделений Администрации города.

3.9. Осуществляет сбор, обобщение и представление в Смоленскстат статистической отчетности по форме № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования», приложения к форме № 1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

3.10. Подготавливает предложения по установлению:

• размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения;
• размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

3.11. Осуществляет экспертизу экономической обоснованности тарифов (цен) и подготавливает заключения:

• об обоснованности заявленных организациями и индивидуальными предпринимателями расходов и регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
• об обоснованности заявленных муниципальными предприятиями и учреждениями расходов и тарифов (цен) на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) в целях решения вопросов местного значения, если иное не предусмотрено федеральными законами;
• об обоснованности заявленных специализированной службой по вопросам похоронного дела расходов и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

3.12. Подготавливает заключения в целях определения планового размера субсидии из бюджета города Смоленска на возмещение потерь в доходах:

• об обоснованности доходов и расходов муниципальных предприятий пассажирского транспорта;
• о подтверждении экономически обоснованных затрат, заявленных юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, оказывающими населению услуги бань и душевых общего пользования.

3.13. Подготавливает предложения по согласованию на очередной финансовый год планов финансово-хозяйственной деятельности и смет доходов и расходов муниципальных предприятий, тарифы (цены) на услуги (работы) которых регулируются органами местного самоуправления.

3.14. Проводит мониторинг результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, тарифы (цены) на услуги (работы) которых регулируются органами местного самоуправления.

3.15. Осуществляет расчет региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для определения размера субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по городу Смоленску, на основании запроса Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3.16. Проводит мониторинг розничных цен на продукты питания, товары первой необходимости, горюче-смазочные материалы и алкогольную продукцию по городу Смоленску и передает информацию в Администрацию Смоленской области.

3.17. Организует работу комиссии по установлению тарифов (цен).

3.18. Принимает участие в работе комиссий и рабочих групп при Администрации города в пределах своей компетенции.

3.19. Проводит мониторинг по городам Российской Федерации:

• показателей социально-экономического развития;
• тарифов и нормативов потребления на жилищно-коммунальные услуги и тарифов на проезд в общественном транспорте.

3.20. Осуществляет изучение опыта городов Российской Федерации по формированию нормативной базы деятельности органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.21. Размещает информацию о размерах платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

3.22. Осуществляет ведение баз данных:

• показателей социально-экономического развития города Смоленска;
• тарифов на жилищно-коммунальные услуги и регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам.

3.23. Оказывает методическую помощь структурным подразделениям Администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.24. Рассматривает обращения граждан, организаций в пределах компетенции Управления и подготавливает по ним ответы.

3.25. Осуществляет консультирование граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.26. Осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Смоленска, заданиями руководства Администрации города.

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

Для выполнения функций Управление наделяется следующими правами:

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации города, предприятий и организаций любых форм собственности, расположенных или действующих на территории города Смоленска, необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления в соответствии с настоящим Положением.

4.2. В пределах своей компетенции осуществлять подготовку проектов писем, постановлений и распоряжений Главы города, Администрации города, решений Смоленского городского Совета.

4.3. Вносить на рассмотрение заместителю Главы города предложения о приведении правовых актов Администрации города, Главы города, решений Смоленского городского Смоленска в соответствие с действующим законодательством в случае его изменения или выявления каких-либо противоречий действующему законодательству.

4.4. Проводить проверки в муниципальных предприятиях и учреждениях, тарифы (цены) на услуги (работы) которых регулируются органами местного самоуправления.

4.5. Взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Управления, со структурными подразделениями Администрации города, Смоленским городским Советом, органами исполнительной власти Смоленской области, иными органами власти и организациями города Смоленска.

4.6. Получать информационное, материально-техническое, транспортное обеспечение, необходимое для деятельности Управления.

4.7. Принимать участие в проводимом Администрацией города профессиональном обучении сотрудников Администрации города с целью повышения квалификации сотрудников Управления.

4.8. Вести переписку от имени Управления в пределах своей компетенции.

4.9. Привлекать для работы над нормативными и иными правовыми актами в сфере своей компетенции по согласованию специалистов Администрации города, организаций города Смоленска.

4.10. Созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; участвовать в работе постоянных и временных рабочих групп, комиссий органов местного самоуправления города Смоленска; инициировать создание рабочих групп и комиссий по вопросам компетенции Управления.

4.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.12. Вносить на рассмотрение руководства Администрации города предложения по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

5.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, утверждаемым распоряжением Главы города.

5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города.

5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

В случае отсутствия начальника Управления руководство осуществляется его заместителем. Иные замещения сотрудников Управления производятся на основании распоряжения Администрации города.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на него задач.

5.4.2. Представляет предложения по структуре и штатному расписанию Управления для утверждения Главой города.

5.4.3. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

5.4.4. В установленном порядке вносит предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления.

5.4.5. Согласовывает должностные инструкции работников Управления.

5.4.6. Осуществляет подготовку предложений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.4.7. Определяет функции отделов, входящих в состав Управления.

5.4.8. Издает приказы в пределах своей компетенции.

5.5. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

5.6. Управление наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом.

5.7. Управление имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием.

5.8. Управление несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций