Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

7 мая 2018 года Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина № 204» О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определены главные цели и направления развития России, в рамках которых разработаны 12 национальных проектов.

В рамках Указа Минэкономразвития России был разработан национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», утверждённый 24 сентября 2018 года протоколом № 12 заседания Госсовета.

Главными целями нацпроекта являются:

• увеличение с к 2024 году численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн. человек, на сегодняшний день показатель составляет 19,6 млн. человек;
• увеличение доли малого и среднего предпринимательства в ВВП до 32,5%, на сегодняшний день показатель составляет 22,3 %;
• увеличение доли экспортеров, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме не сырьевого экспорта к 2024 году до 10% (сейчас – 8,6%).

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» включает в себя 5 федеральных проектов:

• «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности»;
• «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию»;
• «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;
• «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»;
• «Популяризация предпринимательства».

Региональные проекты Смоленской области

1. Региональный проект: «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию».

Цель регионального проекта: упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) к льготному финансированию, в том числе в рамках национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – НГС) путем предоставления поручительств, а также предоставление микрозаймов по льготным процентным ставкам.

Показатели регионального проекта:

• увеличение количества выдаваемых активных микрозаймов с 462 ед. в 2018 году до 674 ед. к 2024 году;
• увеличение объема предоставленных региональной гарантийной организации поручительств и (или) независимых гарантий, в том числе по совместным сделкам с участниками НГС, с 25 млн. рублей в 2018 году до 55 млн. рублей к 2024 году.

Финансовое обеспечение регионального проекта за 2019-2024 годы составит порядка 408,76 млн. рублей, из них 192,8 млн. рублей - средства федерального бюджета, 5,76 млн. рублей – средства областного бюджета, средства внебюджетных источников (кредитные договора с АО «МСП «Банк» на 100 млн. рублей.») – планируется выдать кредитов на сумму 210 млн. рублей.

Достичь показателей регионального проекта планируется за счет реализации комплекса мероприятий:

• докапитализации региональной гарантийной и микрофинансовой организаций - МКК «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства» (далее – Фонд);
• повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов МСП посредством предоставления поручительств, что позволит банкам снижать риски при выдаче кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса;
• организации работы с региональными отделениями банков по обеспечению информирования и привлечения субъектов МСП к участию в программах льготного кредитования;
• обеспечения льготного кредитования предпринимателей каждой приоритетной группы (молодежь, женщины, инвалиды, предприниматели старше 45 лет, МСП, прошедшие обучение по программам центра «Мой бизнес») путем разработки специальных кредитных продуктов Фонда или в рамках соглашений о сотрудничестве Фонда с АО «МСП Банк»;
• заключения соглашений о сотрудничестве с региональными лизинговыми компаниями для обеспечения доступа субъектов МСП региона к льготным лизинговым программам.
• определения минимальной доли займов, предоставляемых Фондом и не обеспеченных залогом, в структуре портфеля микрозаймов Фонда.

2. Региональный проект: «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности».

Цель регионального проекта: снижение административной нагрузки в Смоленской области на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки субъектов МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан.

Показатели регионального проекта:

• увеличение количества самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус в Смоленской области, с учетом введения налогового режима для самозанятых, к 2024 году до 16 тыс. человек;
• увеличение количества субъектов МСП в Смоленской области, применяющих контрольно-кассовую технику, имеющих право не представлять налоговую отчетность, к 2024 году до 11075 ед.
• ежегодное увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества в Смоленской области не менее 10% (по состоянию на 01.10.2018 количество объектов составляет 800 единиц);
• увеличение доли сданных в аренду субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимого имущества, включенных в перечни государственного имущества и перечни муниципального имущества, в общем количестве объектов недвижимого имущества, включенных в указанные перечни, к 2024 году до 75%.

Финансирование данного проекта из средств областного и федерального бюджетов не предусмотрено.

Достичь показателей регионального проекта планируется за счет реализации комплекса мероприятий:

• приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с базовыми правилами и принципами организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами МСП;
• проведения информационной кампании, направленной на повышение информированности субъектов МСП об изменениях в федеральном и региональном законодательстве;
• формирования благоприятных условий для создания, развития и обеспечения функционирования на территории Смоленской области индустриальных парков.

3. Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»

Цель регионального проекта: обеспечение в Смоленской области к 2024 году численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), включая индивидуальных предпринимателей, не менее 155,1 тыс. человек.

Показатели регионального проекта:

• увеличение количества субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта к 2024 году до 8 842 единиц.
• увеличение количества субъектов МСП, выведенных на экспорт при содействии центра поддержки экспорта Смоленской области, к 2024 году должно составить 240 единиц.

Финансовое обеспечение регионального проекта за 2019-2024 годы составит порядка 1 млрд. рублей, из них 917,9 млн. рублей - средства федерального бюджета, 83,78 млн. рублей – средства областного бюджета, 0,14 млн. рублей – средства бюджета муниципального образования.

Достичь показателей регионального проекта планируется за счет реализации комплекса мероприятий:

• проведения информационной кампании, направленной на повышение информированности субъектов МСП о процедурах закупочной деятельности с целью стимулирования субъектов МСП к участию в закупках, увеличения спроса на продукцию субъектов МСП;
• увеличения доли закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, до 18 % в 2020 году;
• повышения эффективности осуществления закупок заказчиками регионального уровня;
• завершения строительства и введения в эксплуатацию индустриальных парков «Сафоново» и «Феникс»;
• создания и функционирования Центра «Мой бизнес» (оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП, в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств на единой площадке);
• цифровизации процессов информационной поддержки субъектов МСП (предоставление услуг Центра «Мой бизнес» через сеть Интернет);
• реализации программы поддержки МСП в моногородах;
• развития франчайзингового бизнеса в регионе, а также развития региональных брендов;
• модернизации системы поддержки экспортеров, реализации акселерационных программ для субъектов МСП-экспортеров.

4. Региональный проект: «Популяризация предпринимательства».

Цель регионального проекта: формирование положительного образа предпринимательства среди населения Смоленской области путем вовлечения физических лиц в сектор МСП, в том числе создание новых субъектов МСП.  

Показатель регионального проекта:

• Увеличение количества физических лиц – участников регионального проекта, занятых в сфере МСП, по итогам участия в региональном проекте к 2024 году до 3836 человек.
• Финансовое обеспечение регионального проекта за 2019-2024 годы составит порядка 40,27 млн. рублей, из них средства федерального бюджета – 39,05 млн. рублей, средства областного бюджета – 1,22 млн. рублей.

Основные мероприятия регионального проекта:

1. Формирование положительного образа предпринимателя:

Разработка региональной и муниципальных информационных кампаний по формированию благоприятного образа предпринимательства и стимулированию интереса к осуществлению предпринимательской деятельности с учетом разработанной федеральной информационной программы (находится в стадии разработки); создание единого портала организаций инфраструктуры «Мой бизнес-Смоленск»;

2. Реализация программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию создания собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая развитие института наставничества:

Реализация образовательных программ, курсов, в том числе модульных, направленных на развитие предпринимательских компетенций для каждой целевой группы (действующие предприниматели, школьники, лица в возрасте до 30 лет, в том числе студенты, женщины).

Постановление Администрации города Смоленска от 23.09.2019 № 2626 "О создании рабочей группы по решению вопросов реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на территории города Смоленска"