Опека

Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Ребенок, находящийся под опекой (попечительством), имеет право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно его опекуну (попечителю).

Назначение и выплата ежемесячных денежных средств производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет, включая месяц их рождения, кроме случая, когда опекуны (попечители) назначаются по заявлениям родителей детей в порядке, определенном Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ/ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ РЕБЕНКОМ

(Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации

от 18.05.2009 № 423)

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее - заявление), в котором указываются:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;
• сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;
• сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
• сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
• сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подтверждает своей подписью с проставлением даты подачи заявления, указанные в нем сведения, а также осведомленность об ответственности за представление недостоверной либо искаженной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;
2. Справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица;
3. Заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
4. Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
5. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
6. Копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
7. Копия паспорта.

Документы на ребенка, передаваемого под опеку (попечительство)

• Копия свидетельства о рождении ребенка.
• Копия паспорта для ребенка, достигшего 14-летнего возраста.
• Согласие (заявление) подопечного, достигшего 10 лет, с назначением опекуна или попечителя.
• Справка с места работы или учебы ребенка (или из дошкольного учреждения).
• Медицинское заключение на ребенка, передаваемого на воспитание в семью, по результатам независимого медицинского освидетельствования, по форме №162/у.
• Выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи.
• Копия финансового лицевого счета с места жительства ребенка.
• Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение и иное недвижимое имущество ребенка (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера).
• Копия свидетельства о праве на наследство (при наличии).
• Копия полиса обязательного медицинского страхования.
• Копия решения суда о взыскании алиментов.
• Копия пенсионного удостоверения.
• Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
• Копия пенсионной книжки подопечного, получающего пенсию.
• Копия удостоверения об инвалидности (при наличии).
• Копия справки медико-социальной экспертизы установленного образца о признании подопечного инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации (при наличии инвалидности).
• Документы, подтверждающие отсутствие родителей:
  • копии свидетельств о смерти;
  • решение суда о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, о признании безвестно отсутствующим;
  • справка о розыске;
  • справка о длительной командировке;
  • документы, подтверждающие длительную болезнь;
  • копия приговора об осуждении родителей;
  • заявления-согласия родителей на опеку/попечительство с указание срока;
  • другие документы.
• Фотография ребенка.

Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в городе Смоленске

Проблема детей-сирот – одна из самых актуальных в современном обществе. В Смоленске традиционная система общественного (интернатного) воспитания детей по­степенно заменяется системой семейного воспитания, увеличивается количество семей, принимающих детей-сирот на воспитание.

Тем не менее, нередки случаи возвратов детей из приемных семей в государственные учреждения, что в первую очередь связано с неподготовленностью приемных родителей к новой роли. Опыт показывает, что, к сожалению, далеко не все граждане, изъявившие желание взять в семью на воспитание ребенка-сироту, имеют достаточный образовательный уровень, обладают психолого-педагогической компетентностью и определенными личностными качествами, необходимыми для воспитания такого ребенка. Такие граждане, став, впоследствии, замещающими родителями, не могут выстроить отношения с приемным ребенком, адекватные его индивидуальным особенностям, оптимально выбрать стиль и методы семейного воспитания. Все это приводит к тому, что у приемных детей не формируется привязанность к новым родителям, возникают трудности в общении с членами приемной семьи, конфликты, на этой почве – обострение личностных и поведенческих проблем. Оказавшись перед лицом трудностей, приемные родители вынуждены принимать нежелательное решение – отказаться от ребенка.

В связи с этим остро стоит вопрос о необходимости тщательного отбора и подготовки семьи к принятию ребенка-сироты на воспитание. Психолого-педагогическая подготовка кандидатов дает им возможность оценить свои ресурсы, принять взвешенное решение, подготовить себя и членов своей семьи к проблемам, которые могут возникнуть после принятия ребенка.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» документ о прохождении подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей в замещающую семью на воспитание, предъявлялся при наличии, т.е. гражданин мог пройти подготовку по желанию. С 2012 года такая подготовка стала обязательной.

Во исполнение данных законодательных актов Департаментом Смоленской области по образованию и науке (далее – Департамент), совместно со специалистами СОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей» разработана региональная программа «Психолого-педагогическая и правовая подготовка граждан, желающих принять детей на воспитание в семью».

Приказом Департамента от 22.08.2012 № 783 утверждены программа и порядок подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей на территории Смоленской области.

Школа «приемного родителя» на территории города Смоленска:

СОГБОУ «Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и семей»

Адрес: 214004, город Смоленск, улица Неверовского, дом 26.

Директор: Паламарчук Елена Михайловна.

тел. 8 (4812) 38-31-42, e-mail: skintspk@yandex.ru.

ОБРАЩАТЬСЯ по вопросу установления опеки над несовершеннолетними необходимо в отдел охраны прав детей Управления опеки и попечительства: город Смоленск, улица Дзержинского, дом 9, вход со двора.

Начальник отдела Радышева Галина Викторовна, кабинет 4, тел 32-73-00

Специалисты – кабинет 6, тел. 38-01-87, 38-08-46, 35-05-70

Время приема: понедельник с 14 до 17 часов; среда с 10 до 13 часов.