Андрей Борисов представил на сессии горсовета отчет об основных результатах своей работы и деятельности Администрации города Смоленска за 2019 год

В отчетном году приоритетными являлись цели, определенные ключевыми долгосрочными документами – майским Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года. Благодаря совместной работе региональной и муниципальной власти был создан необходимый экономический задел, который позволил нам исполнить социальные обязательства, намеченные планы и наказы смолян – предварил свое выступление Глава города.

Далее Андрей Борисов отразил в отчете основные социально-экономические показатели 2019 года.

Социальная направленность бюджета города Смоленска

Общий объем налоговых платежей по основным видам деятельности, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города Смоленска, составил 28,9 млрд. руб. или 109,6 % к уровню 2018 года.

Более 90% от собранных на территории города налогов зачислено в вышестоящие бюджеты, в том числе 42,9% – в областной бюджет. В бюджет города поступило 9,6% от собранных на территории города налоговых платежей.

В отчетном году доходы местного бюджета составили 6,7 млрд рублей. По сравнению с 2018 годом данная цифра увеличилась на 21,8%.

Благодаря плодотворной работе с региональной властью, а также участию в национальных проектах из бюджетов вышестоящих уровней были получены средства в размере 3,6 млрд руб., против 2,5 млрд руб. в 2018 году (144%).

Расходы бюджета города составили 6,8 млрд. рублей и по сравнению с 2018 годом увеличились на 1,1 млрд. рублей (18,8 %).

При исполнении бюджета города Смоленска за 2019 год сохранен один из важнейших принципов бюджетного планирования – социальная направленность бюджета. Доля расходов, направляемых на социально-культурную сферу, составила 58,2 %, или 3958,8 млн руб.

В 2019 году продолжена работа по оптимизации использования муниципального имущества города Смоленска. В рамках реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества города приватизированы 23 объекта недвижимого имущества, от реализации которых в бюджет города поступило 43,7 млн. руб.

На начало 2020 года действовало 224 договора аренды муниципальных нежилых помещений и 1972 договора аренды земельных участков. В бюджет города от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков поступило 167,6 млн. руб.

Совершенствование бюджетного планирования и оптимизация бюджетных расходов являются важнейшими условиями динамичного экономического и социального развития.

В целях обеспечения прозрачности использования средств городского бюджета, предотвращения коррупционных проявлений закупки для муниципальных нужд осуществлялись в соответствии с нормами Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Экономия по проведенным процедурам закупок составила 413,4 млн. руб., или 14% от начальной максимальной цены контрактов по состоявшимся закупкам.

Благодаря проводимой Администрацией города политике, направленной на снижение ставок по предоставленным кредитным ресурсам, а также привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета (УФК по Смоленской области) под более низкие проценты, привлечение остатков средств бюджетных учреждений для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, удалось сократить расходы на обслуживание муниципального долга более чем на 42 млн. руб.

При запланированном дефиците бюджета города на 2019 год в сумме 181,4 млн. руб. (7,1% от объема доходов) бюджет исполнен с дефицитом 68,9 млн. руб., или 1% от годового объема доходов.

Сфера образования – одно из стратегических направлений

Сфера образования по праву считается одной из важных сфер жизнедеятельности города, определяющих динамику его развития.

С целью сохранения стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 лет до 8 лет в 2019 году:

- были введены в эксплуатацию два новых детских сада – в д. Алтуховка и в мкр-не Королевка на 150 мест в каждом;

- в муниципальную собственность от ОАО «Российские железные дороги» принят детский сад по ул. 12 лет Октября на 35 мест;

- за счет внутренних резервов в действующих садах созданы 180 дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

В 2020 году планируется открытие новых дошкольных организаций в микрорайоне Королевка на 150 мест и по ул. Свердлова на 110 мест, а также создание групп кратковременного пребывания в действующих садах на 40 мест (из них 150 мест планируется для детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет).

В сфере общего образования остается важной проблемой перевод образовательных организаций в односменный режим. В отчетном периоде в одну смену работало 11 школ, вместе с тем доля учащихся в первую смену составила 76,4% от общего количества обучающихся. Увеличить число обучающихся в первую смену, в ближайшей перспективе возможно только за счет строительства новых школ.

В 2020 году начато строительство школы на 1100 мест в микрорайоне Соловьиная роща.

В целях укрепления и сохранения здоровья учащихся усилиями Администрации города в 2019 году введена в эксплуатацию пристройка спортзала к лицею №1 по ул. Багратиона, строительство которой велось с 2007 года, также осуществлен капитальный ремонт 2-х школьных спортивных площадок. В настоящее время современные спортивные площадки имеются в 27 школах города.

В рамках комплексной автоматизации учебных процессов в 2019 году была продолжена реализация уникального инновационного проекта «Электронная школьная карта» в школе № 40. Успешный опыт реализации данного проекта позволит продолжить в 2020 году внедрение подобных нововведений еще в четырех школах города.

В зоне особого внимания находится реализация мероприятий по созданию специальных условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях.

На сегодняшний день в 13 дошкольных и 11 общеобразовательных организациях выполнены работы по созданию универсальной безбарьерной  среды: приобретено учебное и реабилитационное оборудование, специальные технические средства, мебель. Кроме этого, в 50 детских садах и в 23 школах установлены системы вызова помощника.

Впервые в 2019 году Администрация города инициировала активную работу подведомственных учреждений по участию в конкурсах с грантовой поддержкой. Так в прошлом году организации дополнительного образования приняли участие в реализации мероприятий национального проекта «Образование».

Две организации стали победителями грантовых конкурсов и получили более 2 млн. руб. на проведение мероприятий по содействию патриотическому воспитанию юных смолян и 7,4 млн руб. на улучшение материально-технической базы.

В отчете Главы города особо отмечено открытие парка «Соловьиная роща»

В апреле 2019 года парк «Соловьиная роща» принят в муниципальную собственность, передан для обслуживания МБУ «Зеленстрой» и открыт для посещения смолян.

Важнейшее направление – физическая культура и спорт

Сегодня около 40% горожан систематически занимаются физической культурой и спортом, что почти на 4% выше, чем в прошлом году. Улучшились результаты при выполнении испытаний Комплекса ГТО.

При взаимодействии с Администрацией Смоленской области и депутатами Смоленского городского Совета было принято решение о выделении средств на реконструкцию скейт-парка на проспекте Гагарина.

Появились новые спортивные площадки в парке 1100-летия Смоленска, микрорайоне Южный и на других территориях. Осуществлен ремонт залов и помещения под медицинский кабинет в спортивной школе №1.

В планах на 2020 год – продолжать ремонт учреждения.

Улучшение жилищных условий смолян – в зоне особого контроля

Переселение граждан из аварийного жилья – один из самых главных вопросов, которые стоят перед Администрацией города Смоленска.

В рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется 1 этап (с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года) муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. На этот период запланировано расселение граждан, проживающих в 8 аварийных домах.

В 2019 году переселено 9 семей (25 человек) из 3 аварийных домов, приобретено 27 жилых помещений для расселения граждан еще из 2-х аврийных домов.

Для расселения еще 3 аварийных домов заключены муниципальные контракты со сроком передачи квартир в муниципальную собственность до 30.06.2020.

В целях создания условий для обеспечения смолян доступным и комфортным жильем за 2019 год выдано 7 свидетельств на приобретение жилья молодым семьям и 11 жилищных сертификатов.

Благоустройство Смоленска

Еще одним из основных приоритетов в деятельности Администрации Смоленска являются вопросы благоустройства территории города.

Учитывая мнения жителей, в прошлом году в рамках нацпроекта «Формирование современной городской среды» были благоустроены четыре общественные территории: бульвар «60 лет ВЛКСМ», скверы около церкви Петра и Павла и у памятника «Самолет ТУ – 16», пешеходная зона по пер. Зои Космодемьянской.

Выполнено благоустройство 32 дворовых территорий в городе Смоленске, включая работы по освещению дворовых территорий, ремонту дворовых проездов, установки скамеек и урн.

Также произведены работы: на 24 объектах благоустройства, подлежащих реконструкции и реновации; по ремонту дорожного покрытия 18 внутриквартальных проездов. Постоянно проводится работа по улучшению освещенности улиц города.

Смоленск присоединился к реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

За 2019 год, в рамках реализации национального проекта БКАД, осуществлен ремонт 22 участков улично-дорожной сети.

При этом, при выполнении работ на 6 объектах были применены инновационные технологии. В рамках повышения безопасности дорожного движения установлены 4 светофорных объекта, выполнены работы по установке дублирующих знаков.

Все поставленные задачи по ремонту и качеству ремонта дорог выполнены в полном объеме.

Участие в данном проекте позволит за 6 лет привести в нормативное состояние большое количество участков автомобильных дорог, общей протяженностью более 98 км.

Главное – качественные коммунальные услуги

Ключевая задача муниципалитета – обеспечение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

В 2019 году муниципальными предприятиями коммунального хозяйства заменено 5,2 км участков тепловых сетей, 4,7 км водопроводных и канализационных сетей, выполнены мероприятия по ремонту котельных и котельного оборудования, объектов водоснабжения и водоотведения и др.

В целях увеличения объемов подачи воды жителям, улучшению ее качества и обеспечению возможности подключения новых потребителей осуществлен капитальный ремонт артезианских скважин Бабьегорского и Рачевского водозаборов, насосной станции 2-го подъема водозабора «Королевка», системы водоснабжения в мкр. Гнездово.

Осуществлена модернизация 2-ух канализационных насосных станций по ул. Большая Краснофлотская и проспекту Гагарина, что позволило улучшить очистку сточных вод и уменьшить загрязнение окружающей среды.

В 2019 году разработаны проекты на реконструкцию систем водоснабжения с целью участия города с 2020 года в реализации мероприятий национального проекта «Чистая вода».

Предпринимательство – значительный вклад в экономику города

Неотъемлемой частью экономики города является малое и среднее предпринимательство.

Администрация города оказывает всестороннюю поддержку для развития малого и среднего предпринимательства, используя все доступные инструменты: субсидии, преференции, гарантии, обучение, информационное сопровождение.

В 2019 году 48 субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовались мерами финансовой и имущественной поддержки.

С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц решением Смоленского городского Совета снижена налоговая ставка по налогу на имущество физических лиц с 2% до 0,8% в отношении объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Качество муниципальных пассажирских перевозок улучшается

Для улучшения транспортного обслуживания жителей города в 2019 году в рамках реконструкции проспекта Гагарина осуществлен капитальный ремонт трамвайный путей; выполнен капитальный ремонт трамвайных путей по ул. Шевченко. В 2020 году начался капитальный ремонт трамвайных путей по ул. Николаева.

В настоящее время на всем муниципальном транспорте имеется возможность пассажирам оплатить проезд бесконтактной банковской картой.

Весь муниципальный пассажирский транспорт подключен к порталу информирования пассажиров о движении наземного пассажирского транспорта.

В честь75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне совместно с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обслуживающими муниципальные маршруты, принято решение о предоставлении пожизненного бесплатного проезда участникам, инвалидам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания и лицам, их сопровождающим на всех муниципальных маршрутах пассажирского транспорта в границах города Смоленска.

Администрация города Смоленска открыта для граждан

Эффективное, качественное рассмотрение поступивших обращений в сроки, установленные федеральным законодательством является важнейшим направлением в деятельности Администрации города.

В 2019 году в Администрацию города Смоленска поступило 7404 письменных обращений, в которых были обозначены 8383 вопроса.

Наблюдается тенденция роста обращений граждан через Интернет-приемную – поступило 58,5% от общего количества обращений.

Администрация города Смоленска, реализуя принципы информационной открытости, активно развивает новые формы коммуникации с гражданами посредством социальных сетей. Созданы официальные аккаунты, а также группы/сообщества в «ВКонтакте», «Инстаграм», «Одноклассники», «Фейсбук». Данные группы официально представляют Администрацию города Смоленска в сети интернет, где граждане могут оставить сообщения по интересующим вопросам или проблемам.

Завершая выступление Андрей Борисов, поблагодарил за плодотворное сотрудничество на благо города и его жителей Губернатора Смоленской области Алексея Островского, депутатов Смоленского городского Совета, а также предпринимателей и неравнодушных граждан областного центра за поддержку.

Реализация всех намеченных планов в будущем возможна только при дальнейшем совместном взаимодействии, – подчеркнул Глава города.

В заключение Андрей Борисов отметил: 2020 год будет очень насыщенным, в том числе – на политические события. Нам предстоит в этом году внесение изменений в Конституцию России. Помимо главной избирательной кампании – выборов Губернатора Смоленской области, предстоят выборы депутатов в Смоленский городской Совет. И я считаю крайне важным сохранить на территории города атмосферу конструктивного, честного и открытого сотрудничества. Мы должны обеспечить максимально прозрачную выборную кампанию, которая не вызовет претензий ни у партий и кандидатов, ни у горожан, которые являются избирателями. Да, это конкурентная борьба. Но мы боремся для того, чтобы Смоленск развивался. Для того, чтобы защищать интересы смолян, решать их наболевшие проблемы и улучшать жизнь в нашем городе.

Депутаты Смоленского городского Совета единогласно одобрили результаты работы Главы города и Администрации города Смоленска.