Администрация города Смоленска

официальный сайт

План мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2016-2018 годы

Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 30.12.2016 № 3161-адм

Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках города Смоленска

1. Рынок услуг дошкольного образования

1.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Консультирование по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования

да/нет

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

нет

да

да

да

1.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат исполнения мероприятий

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

1.

Создание рабочей группы по развитию частного сектора дошкольного образования в городе Смоленске

2016 год

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

Создание рабочей группы по развитию частного сектора дошкольного образования в городе Смоленске

2.

Оказание консультативной помощи по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования

2016- 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

Консультирование по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, внедрению вариативных форм дошкольного образования в городе Смоленске

3.

Проведение совещаний, дней открытых дверей, ориентированных на выявление опыта, новых технологий организации дошкольного образования в негосударственных дошкольных организациях

2016- 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

Обмен опытом в сфере организации дошкольного образования

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

2.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Открытие на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования в период летних каникул лагерей с дневным пребыванием детей, досуговых площадок для детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории города Смоленска

да/нет

Управление образования и молодежной политики
Администрации города Смоленска

да

да

да

да

2.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат исполнения мероприятий

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей

1.

Формирование и ведение реестра организаций по организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории города Смоленска, его размещение в открытом доступе на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2016-2018 годы

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

Повышение информированности населения по вопросам организации детского отдыха и оздоровления

2.

Организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории города Смоленска, в муниципальных оздоровительных учреждениях

2016-2018 годы

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, досуговых площадок на базе учреждений дополнительного образования, обеспечение путевками в ДОЛ «Салют»

3.

Проведение совещаний по организации отдыха и оздоровления детей, работа комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей города Смоленска

2016-2018 годы

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

Решение вопросов, связанных с подготовкой, обеспечением и эффективным проведением детских оздоровительных кампаний

3. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

3.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Консультирование узкими специалистами, оказывающими услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья

да/нет

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

да

да

да

да

3.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат исполнения мероприятий

Цель. Развитие организаций, оказывающих услуги для социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья

1.

Информационная, методическая поддержка организаций на территории города Смоленска, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, их родителей (иных законных представителей)

2016- 2018 годы

Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска

Создание методических рекомендаций. Выделение часов консультаций узкими специалистами

4. Рынок услуг в сфере культуры

4.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Количество проведенных мероприятий городскими учреждениями в сфере культуры в целях осуществления распределения средств бюджета на проведение отдельных мероприятий на конкурсной основе с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

количество

Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска

1

1

1

1

4.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат исполнения мероприятий

Цель. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры

1.

Проведение необходимых организационных мероприятий городскими учреждениями в сфере культуры в целях осуществления распределения средств городского бюджета на проведение отдельных мероприятий в сфере культуры на конкурсной основе с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2016-2018 годы

Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска

Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры

2.

Размещение на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования

2016-2018 годы

Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска

Обеспечение информационно-рекламной деятельности с целью формирования статуса города Смоленска как туристского центра западного региона России, обладающего значительным культурно-историческим потенциалом. Популяризация деятельности муниципальных учреждений      культуры     и дополнительного образования для привлечения большего количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, пользователей услуг муниципальных учреждений

5. Розничная торговля

5.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке розничной торговли

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Совершенствование правовых актов, регулирующих торговую деятельность в городе Смоленске, создание благоприятных условий для развития хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства

да/нет

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска

да

да

да

да

5.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке розничной торговли

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат исполнения
мероприятий

Цель. Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках

1.

Разработка плана проведения муниципальных ярмарок на очередной календарный год

2016-2018  годы

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска

Развитие ярмарочной торговли на территории города Смоленска с целью предоставления населению возможности приобретения по доступным ценам продовольственных товаров, реализуемых непосредственно производителями сельскохозяйственной продукции, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности

2.

Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 05.12.2014 № 2122-адм «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска»

2016-2018 годы

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска

Установление ориентиров для дальнейшего развития торговой деятельности на территории города Смоленска

3.

Проведение инвентаризации нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Смоленска

2016-2018 годы

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска

В целях упорядочения размещения объектов нестационарной торговли на территории города Смоленска

4.

Проведение мониторинга потребности населения в нестационарных торговых объектах на территории города Смоленска

2016-2018 годы

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска

В целях расчета норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения

5.

Проведение экспертизы постановления Администрации города Смоленска от 10.06.2011 № 1033-адм «Об утверждении Положения о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидий на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности» в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности

2017 год

Управление инвестиций Администрации города Смоленска

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения их конкурентоспособности на территории города Смоленска

6.

Формирование плана размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска

2016-2018 годы

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска

Создание благоприятных условий для развития торговли товарами повседневного спроса в городе Смоленске

7.

Решение вопроса по разработке Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска

2016- 2017 годы

Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска

Совершенствование правовых актов, регулирующих торговую деятельность в городе Смоленске, создание благоприятных условий для развития ярмарочной торговли

6. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

6.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Доля протяженности муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обслуживаемых немуниципальными перевозчиками, в общей протяженности муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Смоленске

проценты

Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска

43,1

51,9

51,9

51,9

2.

Доля муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров немуниципальными перевозчиками, в общем количестве муниципальных маршрутов регулярных   перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Смоленске

проценты

Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска

65,7

50,7

50,7

50,7

6.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат исполнения мероприятий

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом. Развитие сектора негосударственных перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом

1.

Организация и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту на территории города Смоленска

2016-2018 годы

Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска

Развитие конкуренции в секторе пассажирского транспорта

2.

Проведение экспертизы постановления Администрации города Смоленска от 08.08.2008 № 1110-адм «Об организации пассажирских перевозок в городе Смоленске» в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности

2017 год

Управление инвестиций Администрации города Смоленска

Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Смоленска

3.

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажирского автотранспорта и электротранспорта города Смоленска

2016-2018 годы

Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска

Повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным и электрическим транспортом в городском сообщении

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

7.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

№ п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

проценты

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска

93,5

98,0

100

100

2.

Реализация утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации  и  решений  Правительства Российcкой Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

да/нет

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска

-

да

да

да

7.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый результат исполнения мероприятий

Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами города Смоленска

1.

 Информирование граждан о порядке получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ведение и актуализация реестра лицензий управляющих организаций, действующих в городе Смоленске 

2016-2018 годы

Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Смоленска

Повышение информационной доступности и информирования собственников помещений многоквартирных домов на территории города Смоленска

2.

Информирование собственников помещений в многоквартирных домах через средства массовой информации об обязанностях управляющих организаций, правах и обязанностях собственников помещений многоквартирных домов

2016-2018 годы

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска

Повышение правовой грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства

3.

Проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для многоквартирных домов

2016-2018 годы

Управление жилищно - коммунального хозяйства Администрации города Смоленска

Недопущение нарушения прав граждан и создания угрозы безопасности проживания в многоквартирных домах (при отсутствии организации, управляющей многоквартирным домом). Содействие развитию рынка управления многоквартирными домами на территории города Смоленска

4.

Организация «горячей телефонной линии», а также электронной формы обратной связи с возможностью прикрепления файлов (фото- и видеосъемки) в целях сбора информации о нарушениях в сфере ЖКХ

2016-2018 годы

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска

Обеспечение информационного взаимодействия с потребителями услуг и работ, информирование о нарушениях в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг

5.

Осуществление муниципального жилищного контроля

2016-2018 годы

Управление административного и жилищного контроля Администрации города Смоленска

Снижение количества нарушений прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

6.

Проведение оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (далее – МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал»)

ежегодно

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска

Создание актуальной информационной базы о состоянии МУП «Смоленсктеплосеть», СМУП «Горводоканал»

Раздел II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в городе Смоленске на 2016 – 2018 годы

1. Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений

1.1. Сведения о показателе развития конкуренции

п/п

Наименование контрольного показателя

Единица измерения

Исполнитель

2015 год (факт)

2016 год

2017 год

2018 год

1.

Наличие в муниципальной практике проектов с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения

да/нет

Управление инвестиций  Администрации города Смоленска, структурные подразделения Администрации города Смоленска

-

-

да

да

1.2. План мероприятий по развитию конкуренции

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат исполнения мероприятий

1.

Подготовка проекта правового акта по определению органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2016 год

Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска

Создание уполномоченного органа с целью соблюдения законодательства

2.

Подготовка проекта правового акта по утверждению порядка формирования и утверждения перечня объектов города Смоленска, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

2016 год

Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска

Утверждение правового акта, определяющего порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

3.

Подготовка проекта правового акта об утверждении порядка принятия решений о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

2016 год

Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска

Принятие правового акта с целью соблюдения бюджетного законодательства

4.

Подготовка проекта правового акта по утверждению и размещению перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенных Правительством Российской Федерации

2017-2018 годы

Управление инвестиций Администрации города Смоленска

Соблюдение федерального законодательства, информирование инвесторов о намерениях заключения концессионных соглашений

5.

Осуществление привлечения частных инвесторов на основе концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве

2017-2018 годы

Управление инвестиций Администрации города Смоленска

Улучшение инвестиционной привлекательности города Смоленска

6.

Популяризация механизмов применения муниципально-частного партнерства среди представителей бизнес-сообщества, в том числе через средства массовой информации

2017-2018 годы

Управление инвестиций Администрации города Смоленска

Повышение открытости и создание максимально комфортной среды для потенциальных инфраструктурных инвесторов

© 2017 Администрация города Смоленска
214000, Смоленск, ул. Октябрьской революции, 1/2, e-mail: smol@smoladmin.ru

Официальный сайт Администрации города Смоленска не является средством массовой информации